Индексация - это увеличение пенсий уже существующим пенсионерам. Их пенсии индексированы на инфляцию, причём скорее даже инфляцию нынешних (а не их бывших) зарплат, чем на инфляцию цен. Т.е. по сути пенсионер, который когда-то давно работал по какой-то профессии, по сути получает такую же пенсию, как новый пенсионер, который только что вышел на пенсию с этой же профессии.