Оппозиция единогласно проголосовала против принятия этого документа, так как считает, что таким образом государство фактически отказывается от презумпции невиновности и по сути ставит каждого запрашивающего немецкую визу в положение подозреваемого. Теперь документ должен быть одобрен в Бундесрате, где у правящей коалиции нет большинства.
Идея создания единой базы данных для усиления контроля за выдачей виз возникла после 2005 года, когда выяснилось, что из-за ослабления визового контроля в Германию приехало множество нелегальных иммигрантов из Восточной Европы. Наплыв нелегалов начался после того, как в марте 2000 года тогдашний глава МИД Германии Йошка Фишер подписал указание германским консульским учреждениям выдавать визы, не проводя первичных проверок.