И система управления в России как минимум 4 ступенчатая - округа, субъекты федерации - местное самоуправление. Но и страна в разы больше по численности субъектов, той же АУ. Ваших штатов меньше чем у нас округов, а размер с гулькин...

__________________
???! Long nian hao! С годом черно-синего водяного дракона!