У меня повернулось в мозгу так: Типа Андропов создал "невыносимые условия" для евреев, они решили уезжать, а чтобы его не заподозрили, что для своих старается во благо отпустить из СССР - создали систему "гонений" и это оправдало желание уехать.. Т.е. способствовал к отъезду на землю обетованную:-D