Игорь, не просто возможен, а наоборот очень, распространен. Мэр с губернатором не могут жить душа в душу по определению. Благодаря той же херне что и у вас - дележке federal money (бюджет). Но есть одно отличие, в казну поступают деньги от нас, и мы, на городском или штатном уровне требуем чтобы нам отдавали положенное нам количество.
Мэр требует их на городские нужды, губернатор хочет их всех взять под свой контроль. В данный момент, кстати, "беспартийный" мэр *ведет себя как избалованный ребенок в кондитерской, а губернатор - демократ очень консервативно отнесся к бюджетным деньгам.

__________________
Хочу лето (или нормальную зиму)