Елена, а что Вас смущает с судами? В Израиле первые правители были именно судьями. Суд - это система урегулирования отношений между людьми согласно закону. *Единственно, что могу сказать еще к этому, так то, что Павел сетовал, что верующие идут в суды судиться друг с другом, рекомендуя им все-таки сначала попытаться урегулировать проблему без суда.
Любое государство нуждается в урегулировании отношений и законодательстве. *Или я не поняла Ваша вопрос?

__________________
Сначала грех переливается всеми цветами, сверкает и привлекает, пока не разрастается до кровоточащего мессива, поглощающего душу. И эту рану может исцелить только Тот, Кто победил власть греха - Иисус Христос