Роман, дина де малхуса -дина, означает как раз противоположное: если законы госсударства не противоречат Торе, то их надо выполнять (например: платить налоги, переходить улицу на зеленый свет и т.п.), но если законы госсударства противоречат Торе, то их выполнять нельзя (например, если госсударство обьявит шабат рабочим днем, то крутись как хочешь, но в шабат работать нельзя (и ведь крутились диаспоре (помню, как сама выкручивалась)))
Вобщем, в любом случае, для религиозного человека законы Торы важнее законов любого госсударства, и законы госсударства выполняють нужно только если они не противоречат Торе.